Il Sindaco-Presidente introduce l’argomento posto all’ordine del giorno affermando che l’Amministrazione Comunale, pur nelle ristrettezze economiche, ha ritenuto di non aumentare la pressione fiscale (ICI, addizionale IRPEF, tariffe a domanda individuale, tariffe dell’imposta comunale sulla pubblicità e sulle pubbliche affissioni, prezzo dei suoli P.E.E.P. e P.I.P., tariffe per l’illuminazione votiva cimiteriale, ecc.) e che l’unico aumento resosi necessario ha riguardato solo la TARSU.  Evidenzia che per l’anno 2010 il solo costo del servizio di raccolta integrata e spazzamento gestito dall’ATO  LE/2 - ARO/6  per il Comune di Diso  ammonta ad  €. 269.000,00; a ciò vanno poi aggiunti i costi del servizio di smaltimento e conferimento dei rifiuti. Fà  presente che la previsione di bilancio del costo per il conferimento in discarica dei rifiuti indifferenziati è stata fatta in funzione delle €. 76,17 a tonnellata, così come in passato, e non quanto stabilito nella nota inviata dall’ATO ove è previsto il costo di €/ton. 110,00;  incremento di circa €. 40,00 a tonnellata, previsto per l’anno in corso e di cui dovrebbe farsi carico la Regione. Tale aumento doveva essere garantito sino all’entrata a regime del sistema impiantistico, impegno sottoscritto dal Commissario per l’Emergenza Ambientale in Puglia On. Nichi Vendola  che aveva la competenza di portare in esercizio la filiera impiantistica dell’ATO LE/2.  A ciò aggiungasi che per la raccolta differenziata, al contrario di quanto è successo in passato, oggi è previsto anche un incremento del costo di trattamento, nell’ultimo anno, della frazione leggera, ritenuto sproporzionato. Si sta procedendo ad elaborare una nuova proposta progettuale, da parte della struttura tecnica dell’ATO, che deve contenere la migliore offerta sotto il profilo economico ed ambientale.

Viene, inoltre, illustrato il piano delle alienazioni degli immobili che dovrebbe consentire all’Ente di estinguere anticipatamente alcuni mutui contratti con la Cassa  Depositi e Prestiti e utilizzare parte della sorte capitale per investimenti.

Si porta a conoscenza delle criticità intervenute nel mese di giugno che riguardano il settore dei Servizi Sociali. 

Passa poi ad illustrare alcuni degli interventi inseriti nel programma triennale di OO.PP. che danno il senso della manovra;

Interviene il Cons. Nuzzo Cosimo affermando che non ritiene il presente atto meritevole di approvazione vedendo in esso solo un aggiustamento di numeri e preannuncia voto contrario.

Interviene il Cons. Bianchi Guido facendo presente che per quanto riguarda la TARSU ci si rende conto che il momento non è facile e che l’aumento è stato un atto dovuto e che non intende assolutamente fare demagogia politica. Auspica che il problema si risolva quanto prima. Aggiunge che è pure vero che vi sono contratti in essere con l’A.T.O. la cui gestione non lo soddisfa, sebbene è consapevole che non sia possibile uscire dal Consorzio. Afferma che con il senno di poi “stavamo meglio quando stavamo peggio”. Prosegue facendo presente di non avere avuto tempo consono per approfondire il bilancio, tuttavia ne condivide alcune scelte: quali il collegamento tra via Arenosa con Via Acquaviva – l’alienazione di alcuni immobili i cui introiti potrebbero consentire di fare fronte alla capacità di indebitamento dell’Ente. In definitiva per quanto concerne l’impianto di fondo del bilancio non se la sente di dissentire. Afferma che, tuttavia, si tratta solo di previsione e che, dopo 4 anni di vissuto, decide ugualmente di  esprimere un voto contrario quale stimolo per meglio realizzare le linee guida.

Dopo di ciò,

IL CONSIGLIO COMUNALE

Richiamati gli articoli 151 e 162 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, i quali prevedono che gli enti locali deliberano entro il 31 dicembre di ogni anno il bilancio di previsione finanziario redatto in termini di competenza, secondo i principi dell’unità, dell’annualità, dell’universalità, dell’integrità, della veridicità, del pareggio finanziario e della pubblicità nonché nel rispetto degli altri principi previsti in materia di contabilità e di bilancio;

Rilevato che, ai sensi dell’art. 151, comma 2, del d.Lgs. n. 267/2000, il bilancio è corredato di una relazione previsionale e programmatica e di un bilancio annuale di durata pari a quello della regione di appartenenza;

Visto il decreto del Ministero dell’interno del 17 dicembre 2009 (G.U. n. 301 in data 29 dicembre 2009), con il quale è stato prorogato al 30 aprile 2010 il termine per l’approvazione del bilancio di previsione degli enti locali, ai sensi dell’articolo 151, comma 1, ultimo periodo, del d.Lgs. n. 267/2000;

Visto il Decreto del Ministero dell’Interno del 29 aprile 2010 con il quale è stato ulteriormente prorogato al 30.06.2010 il termine per l’approvazione del bilancio di previsione degli enti locali;

Atteso che la Giunta Comunale, con propria deliberazione n. 53 in data 23.04.2010, ha approvato gli schemi del bilancio di previsione annuale per l’esercizio 2010, del bilancio pluriennale e della relazione previsionale e programmatica per il periodo 2010-2012, sulla base degli indirizzi espressi dal Consiglio Comunale;

Verificato che copia degli schemi dei suddetti documenti sono stati messi a disposizione dei consiglieri comunali nel rispetto dei tempi e delle modalità previste dal regolamento comunale di contabilità vigente;

Constatato che, in relazione agli schemi dei bilanci e della relazione predisposti dalla Giunta

  non sono pervenuti emendamenti;

Rilevato che, ai sensi dell’art. 172 del D.Lgs. n. 267/2000 e della normativa vigente in materia, al bilancio di previsione risultano allegati i seguenti documenti:

·         il rendiconto deliberato del penultimo esercizio antecedente quello cui si riferisce il presente bilancio (2008), approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 14 in data 3 agosto 2009, esecutiva ai sensi di legge;

·         la deliberazione di Giunta Comunale n. 109 in data 22.12.2009, relativa all’approvazione del programma triennale (2010/2012) dei lavori pubblici di cui all’articolo 128 del d.Lgs. n. 163/2006;

·         la deliberazione della Giunta Comunale n. 76 in data 11.09.2009, relativa all’approvazione della programmazione triennale del fabbisogno di personale di cui all’articolo 91 del d.Lgs. n. 267/2000;

·         la deliberazione del Consiglio Comunale n. 15 in data 07.06.2010, di approvazione del piano delle alienazioni e valorizzazioni del patrimonio immobiliare – Triennio 2010/2012, ai sensi dell’articolo 58 del d.Legge n. 112/2008, convertito con modificazioni dalla legge n. 133/2008;

·         la deliberazione del Consiglio Comunale n. 17 in data 07.06.2010, di approvazione del programma per l’affidamento degli incarichi di collaborazione, ai sensi dell’articolo 3, comma 55, della legge n. 244/2007, come modificato dall’articolo 46, comma 2, del decreto legge n. 112/2008;

·         la deliberazione della Giunta Comunale n. 96 in data 17 novembre 2009, esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato approvato il Piano triennale di razionalizzazione delle dotazioni strumentali, delle autovetture e dei beni immobili di cui all’articolo 2, commi 594-599, della legge n. 244/2007;

·         la deliberazione della Giunta Comunale n. 37 in data 16 aprile 2010, relativa all’approvazione delle tariffe per la fruizione dei servizi pubblici a domanda individuale per l’esercizio di competenza, nonché alla determinazione dei relativi tassi di copertura dei costi di gestione;

·         la deliberazione di Giunta Comunale n. 38 del 16.04.2010 ratificata con atto Consiliare n. 14 del 07.06.2010, relativa all’approvazione delle aliquote e delle detrazioni dell’imposta comunale sugli immobili, di cui al D.Lgs. n. 504/1992, per l’esercizio di competenza;

·         la deliberazione di Giunta Comunale n. 39 in data 16 aprile 2010, con cui è stato approvato il regolamento per l’applicazione dell’addizionale comunale IRPEF, di cui al D.Lgs.
n. 360/1998, per l’esercizio di competenza;

·         la deliberazione della Giunta Comunale n. 40 in data 16 aprile 2010, relativa all’approvazione delle tariffe della tassa smaltimento rifiuti, di cui al Capo III del D.Lgs. n. 507/1993, per l’esercizio di competenza;

·          la deliberazione della Giunta Comunale n. 41 in data 16 aprile 2010, relativa all’approvazione delle tariffe dell’imposta comunale sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni, di cui al Capo I del D.Lgs. n. 507/1993, per l’esercizio di competenza;

·          la deliberazione della Giunta Comunale n. 42 in data 16 aprile 2010, relativa all’approvazione delle tariffe della tassa occupazione spazi ed aree pubbliche, di cui al Capo II del D.Lgs. n. 507/1993, per l’esercizio di competenza (ovvero delle tariffe per l’applicazione del canone di occupazione degli spazi ed aree pubbliche di cui all’articolo 63 del d.Lgs. n. 446/1997);

·          la deliberazione della Giunta Comunale n. 43 in data 16 aprile 2010, relativa alla determinazione del prezzo dei suoli P.E.E.P. di Diso e Marittima per l’anno 2010;

·          la deliberazione della Giunta Comunale n. 44 in data 16 aprile 2010, relativa alla determinazione del prezzo dei suoli P.I.P. per l’anno 2010;

·         la deliberazione della Giunta Comunale n. 46 in data 16 aprile 2010, relativa alla determinazione delle tariffe per l’illuminazione votiva cimiteriale per l’anno 2010;

·         la deliberazione della Giunta Comunale n. 46 in data 16 aprile 2010, di destinazione dei proventi per le violazioni al Codice della Strada, ai sensi dell’articolo 208 del d.Lgs. n. 285/1992;

Acquisito agli atti il parere favorevole:

• del responsabile del servizio ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267;
• del responsabile del servizio finanziario, in ordine alla verifica della veridicità delle previsioni di entrata e di compatibilità delle previsioni di spesa, ai sensi dell’art. 153, comma 4, del D.Lgs.
  n. 267/2000;
• dell’organo di revisione, ai sensi dell’art. 239, comma 1, lettera b), del D.Lgs. n. 267/00;

Uditi gli interventi dei consiglieri Nuzzo e Bianchi;

Visto il D.Lgs. n. 267/2000;

Visto lo Statuto Comunale;

Visto il vigente Regolamento comunale di contabilità;

Con voti favorevoli n. 10 e n. 3 contrari (Bianchi Guido – Boccadamo Antonio e Nuzzo Cosimo), espressi per alzata di mano,

DELIBERA

1.       di approvare, ai sensi degli artt. 151 e 162 del D.Lgs. n. 267/2000, il Bilancio annuale di previsione per l’esercizio 2010, che, allegato al presente provvedimento sotto la lettera a), ne costituisce parte integrante e sostanziale e del quale si riportano le seguenti risultanze finali:

ed i relativi risultati differenziali:

2.       di approvare la Relazione previsionale e programmatica ed il Bilancio pluriennale per il periodo 2010-2012, che, allegati alla presente sotto le lettere b) e c), ne costituiscono parte integrante e sostanziale;

3.       di fissare, in relazione all’articolo 3, comma 56, della legge n. 244/2007, come modificato dall’articolo 46, comma 3, del d.Legge n. 112/2008, nel 18% delle spese di personale (Int. 01) impegnate nel penultimo esercizio precedente l’anno di riferimento (2008), pari a € 719.535,00, il limite massimo di spesa per l’affidamento degli incarichi di collaborazione per l’anno 2010, dando atto che dal suddetto limite sono escluse le spese per:

·   incarichi relativi alla progettazione delle OO.PP. che trovano allocazione contabile al titolo II della spesa, in quanto ricompresi nel programma triennale delle OO.PP. approvato dal Consiglio Comunale;

·   incarichi obbligatori per legge ovvero disciplinati dalle normative di settore;

·   incarichi finanziati integralmente con risorse esterne la cui spesa non grava sul bilancio dell’Ente (Deliberazione Corte dei Conti – Sezione Regionale per la Puglia n. 7 del 29 aprile 2008).

4.       di dare atto infine che al bilancio annuale di previsione per l’esercizio 2010, alla relazione previsionale e programmatica ed al bilancio pluriennale per il periodo 2010-2012 risultano allegati tutti i documenti previsti dall’art. 172, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, come in premessa richiamati;

5.       di inviare la presente deliberazione, esecutiva ai sensi di legge, al tesoriere comunale, ai sensi
dell’art. 216, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000;

6.       di garantire la pubblicità dei contenuti più significativi e caratteristici del Bilancio annuale e dei suoi allegati, secondo le forme previste dallo Statuto e dal vigente regolamento comunale di contabilità.

Successivamente, su proposta del Sindaco-Presidente,

IL CONSIGLIO COMUNALE

Con voti favorevoli n. 10 e n. 3 contrari (Bianchi Guido – Boccadamo Antonio e Nuzzo Cosimo), espressi per alzata di mano,

D E L I B E R A